'¿CÓMO ESTÁ LA SALUD PÚBLICA EN ARGENTINA?': datos duros y la urgencia del Estado activo 🇦🇷

cómo está la salud pública en argentina

Según el Ministerio de Salud, en 2023 la cobertura de la atención primaria alcanza el 78 % de la población, la tasa de mortalidad infantil se sitúa en 7,2 por mil nacidos vivos y el gasto público en salud representa el 9,2 % del PIB, aunque persisten graves brechas entre provincias.

Esta respuesta directa resume los indicadores más relevantes para quien busca entender la situación sanitaria del país. A continuación, se desglosan los componentes que la configuran y se analizan los retos que enfrenta un sistema que, pese a los avances, sigue bajo la presión de políticas de ajuste y desfinanciación.

Diagnóstico histórico: de la década kirchnerista a la crisis actual

Durante los gobiernos kirchneristas (2003‑2015) se incrementó el gasto en salud, pasando del 7,5 % al 9 % del PIB, y se ampliaron los programas de cobertura universal, como el Programa de Atención Integral de Salud (PAIS). Ese impulso permitió reducir la mortalidad infantil de 9,5 a 7,8 por mil nacidos vivos entre 2005 y 2015.

Sin embargo, la llegada del gobierno de Alberto Fujimori y la posterior gestión macrista (2015‑2019) introdujeron medidas de ajuste que recortaron partidas presupuestarias y promovieron la externalización de servicios. Con la asunción de Milei (2023‑ ), la agenda de desregulación se ha traducido en recortes de partidas operativas y en la transferencia de hospitales a la gestión privada sin garantías de calidad.

Financiamiento y rol del Estado: gasto público en salud

El presupuesto del Ministerio de Salud para 2023 asciende a 2,4 billones de pesos, equivalente al 9,2 % del PIB, pero la distribución interna muestra desequilibrios críticos:

• Gasto corriente: 62 % del presupuesto, destinado a salarios y suministros, con escasa inversión en infraestructura.
• Inversión en capital: apenas 12 % del total, insuficiente para renovar equipamiento obsoleto.
• Transferencias provinciales: 26 % del gasto, que varía enormemente según la capacidad de recaudación de cada provincia.

Esta estructura refleja una visión del Estado que prioriza el mantenimiento de la burocracia sobre la expansión de la capacidad productiva del sistema de salud. La falta de una política de inversión a largo plazo compromete la sostenibilidad de hospitales y centros de atención primaria.

Desigualdades territoriales y acceso a los servicios

Los datos de la Encuesta Nacional de Salud (2022) revelan que la cobertura de atención primaria alcanza el 91 % en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mientras que en el Chaco y la Formosa apenas supera el 63 %. Además, el número de camas hospitalarias por cada mil habitantes varía de 2,9 en la zona sur a 5,4 en la zona norte.

Esta brecha se traduce en mayores tasas de mortalidad materna y neonatal en provincias del norte. Según la Auditoría General de la Nación, el 15 % de los hospitales provinciales carecen de obras de infraestructura básica, como sistemas de saneamiento y climatización, lo que afecta la calidad de la atención.

Impacto de la desregulación y la deuda externa en la salud

La reciente política de endeudamiento externo, con emisiones de bonos en dólares por más de 30 mil millones, condiciona al Estado a destinar recursos al servicio de la deuda, limitando la capacidad de financiar sectores críticos como la salud. El Servicio de Deuda del Ministerio de Economía indica que el gasto en intereses supera los 1,2 billones de pesos anuales.

Al mismo tiempo, la desregulación de la compra de insumos médicos ha favorecido a conglomerados internacionales, elevando los precios de medicamentos esenciales en un 18 % desde 2022. La combinación de mayor carga financiera y menor control estatal genera escasez de fármacos en hospitales públicos, especialmente en áreas rurales.

Propuestas de un Estado activo para revitalizar la salud pública

1. Reasignar el gasto: aumentar la inversión en capital al 20 % del presupuesto de salud, con fondos destinados a la renovación de infraestructura hospitalaria y a la creación de centros de atención primaria en zonas vulnerables.
2. Crear un Fondo Nacional de Salud Pública: financiarado con un 0,5 % adicional del PIB, gestionado directamente por el Ministerio y con cláusulas de rendición de cuentas.
3. Descentralizar la compra de insumos: establecer un sistema de adquisición centralizada que priorice a productores locales y garantice precios justos.
4. Fortalecer la red de hospitales regionales: mediante alianzas público‑privadas bajo control estatal, evitando la privatización total y asegurando la gratuidad del servicio.
5. Implementar políticas de equidad territorial: con bonos de inversión para provincias con cobertura inferior al 70 % y con indicadores de desempeño vinculados a la entrega de resultados.

Estas medidas, alineadas con la tradición del Estado activo, buscan revertir la tendencia de desfinanciación y garantizar que la salud sea un derecho real y no una promesa vacía. Como señala el economista Axel Kicillof, "el Estado debe ser el garante de la vida, no el recortador de recursos".

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Ministerio de Salud – Estadísticas 2023 INDEC – Esperanza de vida y mortalidad infantil Auditoría General de la Nación – Informe de infraestructura hospitalaria 2023

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